El falso Federalismo de Ricardo Colombi

07:58 | Por María Inés Fagetti Mientras el Gobernador Ricardo Colombi declamaba su defensa del federalismo en el marco de la inauguración de un ciclo denominado “Federalismo como base para el desarrollo” (26-09-2014), damos hoy a conocer un informe que demuestra la falsedad de ese discurso.

El informe se sustenta en el análisis de 42 decretos mediante los que se otorgaron 162 ayudas económicas a 52 municipios durante el ejercicio 2013 por un total de $ 25.508.663,00 (Cuadro 1).
De los 52 municipios 50 pertenecían al frente político ECO por un total de $25.158.663,00 (98,63%) y 2 al Frente para la Victoria (FPV) por un total de $350.000 (1,37%).

Cabe hacer notar que en los municipios gobernados por el FPV durante el período 2009-2013, viven el 50% de los vecinos de nuestra provincia.

Si vemos el momento en que se otorgaron los “apoyos económicos” (denominación genérica sin destino específico), apreciamos que en el mes de septiembre (mes de la contienda electoral), se le dio apoyo a 50 municipios (todos de ECO) por un total de $17.275.000,00 (vale decir el 80% de los apoyos otorgados en el ejercicio, bien podrían llamarse apoyos “electorales”) (Cuadro 2).

Los únicos municipios de ECO que no recibieron apoyo económico durante las elecciones fueron Colonia Carlos Pellegrini y Estación Torrent.

Si lo analizamos por fecha de decreto, en 4 días se concentran 128 de las 162 “ayudas económicas” por un monto de $19.250.000,00. El 9 de septiembre, 10 de septiembre y 26 de septiembre fueron los “Días D” para la firma de los apoyos económicos, fechas muy cercanas a las elecciones provinciales de 2013. En un solo día (26/09) se otorgaron 107 (ciento siete) ayudas económicas por más de 13,5 MILLONES (Cuadro 3).

Además está el caso de los 3 decretos ómnibus del 26 de Septiembre, donde los municipios beneficiarios figuran en un anexo, de manera que no figuren en el Boletín Oficial. No existe fundamentación de los mismos ni tampoco el motivo por el cual un municipio recibe 3 ayudas económicas de manera sucesiva en decretos consecutivos sin que exista diferenciación aparente en el objeto de las mismas. Cabe hacer notar que a pesar de ser consecutivos y firmados en el mismo día fueron publicados en boletines oficiales diferentes (Cuadro 4).

De los decretos de apoyo económico, 9 fueron por razones climáticas por un total de $2.818.000,00. Aparentemente un solo día llovió en algún municipio del Frente para la Victoria, aunque hubiera habido grandes pérdidas en municipios vecinos (Cuadro 5).

Esta investigación demuestra el doble discurso de Ricardo Colombi, que agita las banderas del federalismo por un lado, y por otro distribuye discrecionalmente “ayudas económicas”, segregando a los Municipios que no son gobernados por su sector político.

Con la misma falsedad se autoproclama municipalista, cuando ha creado un sistema perverso de sometimiento de las Comunas, reemplazando los mecanismos legales distributivos por peregrinaciones de los Intendentes a su despacho para que, graciosamente, les conceda esos dudosos “apoyos económicos”.

Sumado a ello, en una negación más del federalismo y el régimen municipal consagrado en la Constitución Provincial, creó otro método más para dominar a los Municipios,  disminuyendo los fondos de libre disponibilidad mediante transferencias de recursos condicionados, bajo un procedimiento que permitirá una fuerte ingerencia y discrecionalidad del Ministro de Hacienda. Otra vez el doble discurso: el Colombi municipalista pondera que los gobiernos locales están más cercanos a la gente y pueden administrar mejor los recursos, pero en la otra vertiente, habla de la incapacidad de los Municipios para manejar sus haciendas públicas.

Si Colombi entiende que estas políticas son representativas de su federalismo, evidentemente tiene una visión muy distorsionada del verdadero sentido de esa doctrina; y si sostiene que su “modelo” de federalismo es la base del desarrollo, se explica claramente por qué nuestra Provincia no ha avanzado un solo paso hacia el desarrollo en los últimos 13 años.

Dato complementario : Hemos presentado varios proyectos de ley proponiendo herramientas que permitan a las Municipalidades controlar que el Poder Ejecutivo Provincial cumpla efectivamente el federalismo que pregona, pero obviamente que no logramos su aprobación por la negativa de los legisladores del oficialismo a tratarlos (“Publicación en la página web del Ministerio de Hacienda y Finanzas de los recursos de coparticipación, Fondo Federal Solidario y otros fondos transferidos por la Provincia a cada Municipio”; “Creación del Consejo Provincial de Coordinación Presupuestaria y Fiscal Municipal”; “Publicación de la recaudación mensual impositiva provincial en la página web del Ministerio de Hacienda y Finanzas”; “Acceso libre y gratuito vía Internet a la edición diaria del Boletín Oficial de la Provincia de Corrientes”)


CUADRO 1
MUNICIPIOS DE ECO y FPV. Cantidad de ayudas Económicas. 
  Valores
SECTOR POLÍTICO Municipio Cuenta de Tipo Suma de Monto
ECO 251-1 - ITATI  7 2.715.663
253-5 - YATAYTI CALLE  5 1.660.000
244-4 - SANTA ROSA  7 1.490.000
249-1 - CAA CATI  4 1.280.000
255-1 - MERCEDES  4 1.200.000
260-1 - SAN LUIS DEL PALMAR  4 1.120.000
250-1 - GOYA  4 1.100.000
259-3 - PASO DE LA PATRIA  4 880.000
249-3 - PALMAR GRANDE  4 700.000
257-1 - PASO DE LOS LIBRES  3 700.000
258-3  -PAGO DE LOS DESEOS 4 670.000
253-1 - SANTA LUCIA  4 660.000
257-2 - TAPEBICUA  5 600.000
254-1 - MBURUCUYA  6 580.000
243-1 - BERON DE ASTRADA  4 560.000
262-1 - LA CRUZ  5 540.000
261-2 - LORETO  3 520.000
252-4 - COLONIA LIEBIG  3 520.000
259-1 - SAN COSME  2 500.000
261-1 - SAN MIGUEL  4 480.000
260-2 - HERLITZKA  3 470.000
264-4 - GOBERNADOR VIRASORO  2 460.000
248-1 - GENERAL ALVEAR  2 450.000
TRES DE ABRIL 3 430.000
250-2 - CAROLINA  3 380.000
256-4 - MOCORETA  3 380.000
247-1 - ESQUINA  3 360.000
252-1 - ITUZAINGO  2 350.000
246-1 - EMPEDRADO  3 310.000
255-3 - FELIPE YOFRE  5 310.000
252-2 - SAN ANTONIO DE APIPE  4 288.000
262-3 - YAPEYU  3 220.000
263-4 - CHAVARRIA  3 200.000
241-2 - RIACHUELO  3 195.000
244-1 - CONCEPCION  3 180.000
259-2 - SANTA ANA  3 180.000
249-4 - ITA IBATE  2 180.000
253-4 - GOBERNADOR MARTINEZ  2 160.000
253-2 - PUERTO LAVALLE  2 140.000
252-3 - SAN CARLOS  2 140.000
262-4 - GUAVIRAVI  2 140.000
258-2 - SAN LORENZO  2 130.000
COLONIA PANDO 2 130.000
263-3 - 9 DE JULIO  2 110.000
244-3 - TATACUA  2 80.000
256-3 - JUAN PUJOL  2 70.000
264-3 - GARRUCHOS  2 70.000
255-2 - MARIANO I.LOZA  2 70.000
256-2 - COLONIA LIBERTAD  1 50.000
263-1 - SAN ROQUE  1 50.000
Total ECO  160 25.158.663
FPV 242-1 - BELLA VISTA  1 200.000
258-1 - SALADAS  1 150.000
Total FPV  2 350.000
Total general  162 25.508.663


CUADRO 2

AYUDAS ECONÓMICAS A MUNICIPIOS DE ECO Y DEL FPV VER SEPT 13      
Suma de Monto  Etiquetas de columna      
Etiquetas de fila feb-13 mar-13 abr-13 jun-13 jul-13 sep-13 nov-13 Total general
ECO 170.000 200.000 680.000 2.585.000 778.000 17.275.000 3.470.663 25.158.663
251-1 - ITATI  70.000   200.000 250.000 190.000 2.005.663 2.715.663
253-5 - YATAYTI CALLE     1.150.000  160.000 350.000 1.660.000
244-4 - SANTA ROSA    290.000   1.050.000 150.000 1.490.000
249-1 - CAA CATI  50.000     1.230.000  1.280.000
255-1 - MERCEDES     500.000  700.000  1.200.000
260-1 - SAN LUIS DEL PALMAR     120.000  1.000.000  1.120.000
250-1 - GOYA   200.000    900.000  1.100.000
259-3 - PASO DE LA PATRIA      250.000 630.000  880.000
249-3 - PALMAR GRANDE     100.000  600.000  700.000
257-1 - PASO DE LOS LIBRES       700.000  700.000
258-3  -PAGO DE LOS DESEOS      670.000  670.000
253-1 - SANTA LUCIA       360.000 300.000 660.000
257-2 - TAPEBICUA       600.000  600.000
254-1 - MBURUCUYA    100.000 60.000  350.000 70.000 580.000
243-1 - BERON DE ASTRADA  50.000     510.000  560.000
262-1 - LA CRUZ     60.000 150.000 260.000 70.000 540.000
261-2 - LORETO    40.000   480.000  520.000
252-4 - COLONIA LIEBIG       520.000  520.000
259-1 - SAN COSME       500.000  500.000
261-1 - SAN MIGUEL     40.000  440.000  480.000
260-2 - HERLITZKA       470.000  470.000
264-4 - GOBERNADOR VIRASORO       460.000  460.000
248-1 - GENERAL ALVEAR       450.000  450.000
TRES DE ABRIL    330.000  100.000  430.000
250-2 - CAROLINA       380.000  380.000
256-4 - MOCORETA       130.000 250.000 380.000
247-1 - ESQUINA       360.000  360.000
252-1 - ITUZAINGO       350.000  350.000
246-1 - EMPEDRADO    40.000   270.000  310.000
255-3 - FELIPE YOFRE     25.000  205.000 80.000 310.000
252-2 - SAN ANTONIO DE APIPE      128.000 130.000 30.000 288.000
262-3 - YAPEYU       150.000 70.000 220.000
263-4 - CHAVARRIA    170.000   30.000  200.000
241-2 - RIACHUELO       150.000 45.000 195.000
244-1 - CONCEPCION    40.000   140.000  180.000
259-2 - SANTA ANA       130.000 50.000 180.000
249-4 - ITA IBATE       180.000  180.000
253-4 - GOBERNADOR MARTINEZ       160.000  160.000
253-2 - PUERTO LAVALLE       140.000  140.000
252-3 - SAN CARLOS       140.000  140.000
262-4 - GUAVIRAVI       140.000  140.000
258-2 - SAN LORENZO       130.000  130.000
COLONIA PANDO      130.000  130.000
263-3 - 9 DE JULIO       110.000  110.000
244-3 - TATACUA       80.000  80.000
256-3 - JUAN PUJOL       70.000  70.000
264-3 - GARRUCHOS       70.000  70.000
255-2 - MARIANO I.LOZA       70.000  70.000
256-2 - COLONIA LIBERTAD       50.000  50.000
263-1 - SAN ROQUE       50.000  50.000
FPV   350.000     350.000
242-1 - BELLA VISTA    200.000     200.000
258-1 - SALADAS    150.000     150.000
Total general 170.000 200.000 1.030.000 2.585.000 778.000 17.275.000 3.470.663 25.508.663


CUADRO 3


Los Días "D"  
  Valores
Fecha Decreto Cuenta de Municipio Suma de Monto
10/06/2013 1329 1 25.000
1330 1 300.000
1331 1 60.000
1332 1 60.000
1333 1 100.000
1334 1 850.000
1335 1 40.000
1336 1 120.000
1337 1 200.000
1338 1 500.000
Total 10/06/2013  10 2.255.000
09/09/2013 2232 1 1.000.000
2233 1 500.000
2234 1 300.000
2235 1 300.000
2236 1 300.000
2237 1 300.000
2239 1 100.000
Total 09/09/2013  7 2.800.000
10/09/2013 2288 1 85.000
2289 1 250.000
2290 1 180.000
2291 1 100.000
Total 10/09/2013  4 615.000
26/09/2013 2348 14 4.350.000
2349 44 1.710.000
2350 47 7.300.000
2351 2 220.000
Total 26/09/2013  107 13.580.000
Total general  128 19.250.000



CUADRO 4

AYUDAS ECONÓMICAS A TRAVÉS DE TRES DECRETOS ÓMNIBUS
Suma de Monto  Decreto  
Municipio 2348 2349 2350 Total general
250-1 - GOYA  400.000,00 100.000,00 400.000,00 900.000,00
260-1 - SAN LUIS DEL PALMAR  550.000,00  150.000,00 700.000,00
257-1 - PASO DE LOS LIBRES  200.000,00 100.000,00 400.000,00 700.000,00
255-1 - MERCEDES  300.000,00 100.000,00 300.000,00 700.000,00
252-4 - COLONIA LIEBIG  400.000,00 20.000,00 100.000,00 520.000,00
243-1 - BERON DE ASTRADA  400.000,00 30.000,00 80.000,00 510.000,00
259-1 - SAN COSME  350.000,00  150.000,00 500.000,00
244-4 - SANTA ROSA   100.000,00 400.000,00 500.000,00
261-2 - LORETO  450.000,00 30.000,00  480.000,00
260-2 - HERLITZKA  400.000,00 20.000,00 50.000,00 470.000,00
264-4 - GOBERNADOR VIRASORO   60.000,00 400.000,00 460.000,00
250-2 - CAROLINA  250.000,00 30.000,00 100.000,00 380.000,00
247-1 - ESQUINA  150.000,00 60.000,00 150.000,00 360.000,00
253-1 - SANTA LUCIA  150.000,00 60.000,00 150.000,00 360.000,00
252-1 - ITUZAINGO   50.000,00 300.000,00 350.000,00
261-1 - SAN MIGUEL   60.000,00 280.000,00 340.000,00
258-2  -PAGO DE LOS DESEOS  80.000,00 230.000,00 310.000,00
249-3 - PALMAR GRANDE  250.000,00  50.000,00 300.000,00
257-2 - TAPEBICUA   80.000,00 200.000,00 280.000,00
246-1 - EMPEDRADO   40.000,00 230.000,00 270.000,00
262-1 - LA CRUZ   40.000,00 220.000,00 260.000,00
254-1 - MBURUCUYA   30.000,00 220.000,00 250.000,00
249-1 - CAA CATI   30.000,00 200.000,00 230.000,00
251-1 - ITATI   40.000,00 150.000,00 190.000,00
249-4 - ITA IBATE   30.000,00 150.000,00 180.000,00
253-4 - GOBERNADOR MARTINEZ   20.000,00 140.000,00 160.000,00
253-5 - YATAYTI CALLE   20.000,00 140.000,00 160.000,00
241-2 - RIACHUELO   20.000,00 130.000,00 150.000,00
262-3 - YAPEYU   20.000,00 130.000,00 150.000,00
248-1 - GENERAL ALVEAR    150.000,00 150.000,00
252-3 - SAN CARLOS   30.000,00 110.000,00 140.000,00
253-2 - PUERTO LAVALLE   20.000,00 120.000,00 140.000,00
262-4 - GUAVIRAVI   30.000,00 110.000,00 140.000,00
244-1 - CONCEPCION   20.000,00 120.000,00 140.000,00
256-4 - MOCORETA   30.000,00 100.000,00 130.000,00
COLONIA PANDO  20.000,00 110.000,00 130.000,00
259-3 - PASO DE LA PATRIA  100.000,00 30.000,00  130.000,00
258-2 - SAN LORENZO   20.000,00 110.000,00 130.000,00
252-2 - SAN ANTONIO DE APIPE   20.000,00 110.000,00 130.000,00
259-2 - SANTA ANA   20.000,00 110.000,00 130.000,00
255-3 - FELIPE YOFRE   20.000,00 100.000,00 120.000,00
263-3 - 9 DE JULIO   20.000,00 90.000,00 110.000,00
TRES DE ABRIL  20.000,00 80.000,00 100.000,00
244-3 - TATACUA   30.000,00 50.000,00 80.000,00
256-3 - JUAN PUJOL   20.000,00 50.000,00 70.000,00
264-3 - GARRUCHOS   20.000,00 50.000,00 70.000,00
255-2 - MARIANO I.LOZA   20.000,00 50.000,00 70.000,00
256-2 - COLONIA LIBERTAD    50.000,00 50.000,00
263-1 - SAN ROQUE   50.000,00  50.000,00
263-4 - CHAVARRIA    30.000,00 30.000,00
Total general 4.350.000,00 1.710.000,00 7.300.000,00 13.360.000,00



CUADRO 5

AYUDAS ECONÓMICAS A MUNICIPIOS DE ECO Y DEL FPV (MOTIVOS CLIMÁTICOS)
Suma de Monto   SECTOR POLÍTICO 
Decreto Fecha Municipio ECO FPV Total general
122 06/02/2013 251-1 - ITATI  70.000,00  70.000,00
  243-1 - BERON DE ASTRADA  50.000,00  50.000,00
  249-1 - CAA CATI  50.000,00  50.000,00
Total 122   170.000,00  170.000,00
540 08/04/2013 261-2 - LORETO  40.000,00  40.000,00
  246-1 - EMPEDRADO  40.000,00  40.000,00
  244-1 - CONCEPCION  40.000,00  40.000,00
  244-4 - SANTA ROSA  40.000,00  40.000,00
Total 540   160.000,00  160.000,00
715 23/04/2013 242-1 - BELLA VISTA   200.000,00 200.000,00
  258-1 - SALADAS   150.000,00 150.000,00
  254-1 - MBURUCUYA  100.000,00  100.000,00
Total 715   100.000,00 350.000,00 450.000,00
769 26/04/2013 244-4 - SANTA ROSA  250.000,00  250.000,00
Total 769   250.000,00  250.000,00
1331 10/06/2013 262-1 - LA CRUZ  60.000,00  60.000,00
Total 1331  60.000,00  60.000,00
1334 10/06/2013 253-5 - YATAYTI CALLE  850.000,00  850.000,00
Total 1334  850.000,00  850.000,00
1604 05/07/2013 259-3 - PASO DE LA PATRIA  250.000,00  250.000,00
  251-1 - ITATI  250.000,00  250.000,00
Total 1604  500.000,00  500.000,00
1698 19/07/2013 252-2 - SAN ANTONIO DE APIPE  128.000,00  128.000,00
Total 1698  128.000,00  128.000,00
2289 10/09/2013 244-4 - SANTA ROSA  250.000,00  250.000,00
Total 2289  250.000,00  250.000,00
Total general  2.468.000,00 350.000,00 2.818.000,00

La fuente de información para el presente trabajo son los siguientes Boletines Oficiales y Decretos que se detallan a continuación:
EL FEDERALISMO DE RICARDO COLOMBI (42 DECRETOS 2013)
AYUDAS ECONÓMICAS A MUNICIPIOS DE ECO Y DEL FPV 
Suma de Monto   SECTOR POLÍTICO 
B.O.  Decreto Fecha ECO FPV Total general
26369 122 06/02/2013 170.000,00  170.000,00
26403 492 27/03/2013 200.000,00  200.000,00
26414 540 08/04/2013 160.000,00  160.000,00
538 08/04/2013 70.000,00  70.000,00
26417 715 23/04/2013 100.000,00 350.000,00 450.000,00
714 23/04/2013 100.000,00  100.000,00
26418 769 26/04/2013 250.000,00  250.000,00
26461 1473 26/06/2013 330.000,00  330.000,00
26466 1604 05/07/2013 500.000,00  500.000,00
1603 05/07/2013 150.000,00  150.000,00
26472 1698 19/07/2013 128.000,00  128.000,00
26477 1337 10/06/2013 200.000,00  200.000,00
1336 10/06/2013 120.000,00  120.000,00
1331 10/06/2013 60.000,00  60.000,00
1332 10/06/2013 60.000,00  60.000,00
1329 10/06/2013 25.000,00  25.000,00
26478 1334 10/06/2013 850.000,00  850.000,00
1338 10/06/2013 500.000,00  500.000,00
1335 10/06/2013 40.000,00  40.000,00
26479 1330 10/06/2013 300.000,00  300.000,00
1333 10/06/2013 100.000,00  100.000,00
26513 2233 09/09/2013 500.000,00  500.000,00
2235 09/09/2013 300.000,00  300.000,00
2239 09/09/2013 100.000,00  100.000,00
26515 2234 09/09/2013 300.000,00  300.000,00
2237 09/09/2013 300.000,00  300.000,00
2236 09/09/2013 300.000,00  300.000,00
26518 2232 09/09/2013 1.000.000,00  1.000.000,00
26519 2288 10/09/2013 85.000,00  85.000,00
26521 2289 10/09/2013 250.000,00  250.000,00
26522 2290 10/09/2013 360.000,00  360.000,00
2291 10/09/2013 200.000,00  200.000,00
26525 2350 26/09/2013 7.300.000,00  7.300.000,00
26526 2348 26/09/2013 4.350.000,00  4.350.000,00
26528 2349 26/09/2013 1.710.000,00  1.710.000,00
2351 26/09/2013 220.000,00  220.000,00
26555 2776 04/11/2013 1.975.662,60  1.975.662,60
2775 04/11/2013 300.000,00  300.000,00
2774 04/11/2013 250.000,00  250.000,00
26566 2913 21/11/2013 530.000,00  530.000,00
2912 21/11/2013 275.000,00  275.000,00
2910 21/11/2013 140.000,00  140.000,00
Total general   25.158.662,60 350.000,00 25.508.662,60
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